济南：以党建“针线”连民心，“绣”出基层治理新图景

基层治理是城市发展的“根”与“魂”，既连着千家万户的“柴米油盐”，也关乎强省会战略的落地成效。在推进基层治理现代化的进程中，济南始终将党建作为“定盘星”，以党建为“针”、民生为“线”，穿起社区、城市、农村治理的千头万绪，从群众“急难愁盼”的“小切口”破题，织就了一幅共建共治共享的基层治理新图景。

“干杯议事”

一杯茶，议出社区治理新活力

党建引领社区治理，关键是把“话筒”递给群众。平阴县榆山街道锦川社区以“干杯议事”为载体，将党建优势转化为治理效能，用一杯清茶的温度，解开了群众心中的“疙瘩”，也激活了社区自治的“一池春水”。

“您看这河水多清，傍晚来散步的人能排到河岸边!”平阴县榆山街道锦川社区银丰公馆居民赵甲明，指着家门口整治一新的河道向记者感慨。谁能想到，半年前这里还是淤泥堆积、异味扑鼻的“问题河”。

变化的起点，是网格员翟冉冉的一次日常巡查。“当时发现河道排水口堵塞，居民反映夏天根本不敢开窗。”翟冉冉立即将问题上报社区，社区党支部书记李杰当天就带队赴现场勘查，并按下“吹哨报到”的“启动键”。很快，街道综治中心联合社区，在河道旁建起了“干杯议事长廊”——这个取名“干杯”的协商平台，没有会议室的严肃拘谨，只有长桌、板凳和热气腾腾的茶水。

“第一步看现场，让大家直观感受问题;第二步议方案，把居民、物业、施工队都请过来;第三步定承诺，谁负责、什么时候完工，都要写在纸上。”锦川社区党支部书记李杰向记者介绍“三步议事法”的实践逻辑。在一次议事会上，居民提出“河道两岸要建步道”，施工单位担心成本超支，社区党支部当即协调街道争取专项资金，最终达成共识。如今，河道清淤、步道铺设、绿化补种全部完工，这里成了社区的“网红打卡点”。“干杯议事”不仅解决了河道问题，更凝聚了民心，让居民从“问题旁观者”变成“治理参与者”，为社区治理注入了新活力。

网格赋能

一张网，织出城市治理新效能

城市治理的“最后一公里”在网格，党建引领的“神经末梢”也在网格。历下区燕山街道将党组织建在网格上、服务沉到网格里，以“一张网格”为纽带，把党建力量、治理资源、民生服务拧成“一股绳”，让城市治理既有速度更有温度。

“从反映问题到解决，只用了两天!”家住历下区燕山街道燕子山小区的居民王女士，最近对“网格服务”有了新认识。此前，她发现单元楼前的路灯损坏，通过“爱筑燕巢”小程序上报后，网格员当天核实，网格党支部书记协调维修，第二天路灯就亮了。

这样的高效处置，源于燕山街道构建的“党建+网格”治理体系。在街道党工委的统一领导下，燕山街道构建了“街道综治中心-社区综治平台-网格”一体化运行体系，建立“网格党支部书记-业委会-网格员-楼栋长-单元长”五级联动机制，实现了扁平化指挥和高效处置，日常事件反馈效率提升30%以上。在燕山路社区的庭院网格e站，记者看到墙上挂着“全科服务”清单：社保代办、政策咨询、矛盾调解……“以前办个事要跑街道，现在网格员在楼下就能帮着办。”社区居民刘大爷拿着刚办好的老年卡说。燕山街道在全域推广“爱筑燕巢”服务品牌，打造“楼下服务圈”。同时，充分发挥党员先锋模范作用，整合志愿服务资源，推行“爱心存折”机制，激发居民参与热情。今年以来，累计响应并办结群众诉求超过3500件，网格内矛盾调解成功率达98.5%，基本实现“小事不出网格、大事不出社区”，为城市治理现代化提供了有力支撑。

田间现调

一条埂，调出农村和谐新画卷

农村治理既要守好“乡土情”，也要用好“党建力量”。平阴县洪范池镇北崖村以“田间板凳会”为抓手，将党员调解力量沉到田埂上，用“情理相融”的方式化解矛盾，让党建引领成为守护农村和谐的“压舱石”。

秋耕时节，平阴县洪范池镇北崖村的田埂上，一场特殊的“板凳会”正在进行。村民陈某国与李某梅因承包地边界问题争执不下，村党支部书记带着“党员调解专班”，启动“1+3+N”联动机制，搬来几条板凳，就在地头开起了调解会。

在“板凳会”上，“党员调解专班”通过专业勘查，调取土地承包台账和确权卫星图，明确土地边界权属。然后邀请村中德高望重的老支书来到现场，用“六尺巷”的典故唤醒乡土情谊，进行情理调解。最后提出“界碑共立、水渠共用”的利益平衡方案，保障双方权益。经过近两个小时耐心疏导，双方达成和解协议，现场竖立界碑，握手言和。

北崖村的实践，正是济南将新时代“枫桥经验”延伸到农村的缩影。记者了解到，“党员调解专班”的核心就是“1+3+N”联动机制，1名支部书记牵头，3名党员骨干负责政策解读、情理疏导、方案协调，“N”名村民代表参与监督，从而确保“小事不出村、矛盾不上交”。

从社区的“一杯茶”到城市的“一张网”，再到农村的“一条埂”，济南以党建为引领，用一个个“小切口”推动基层治理“大提升”。这些扎根民生的实践，不仅解决了群众的烦心事，更筑牢了强省会建设的基层根基，勾勒出一幅充满活力与温情的基层治理现代化新画卷。(济南日报·爱济南记者：杨晨)