央视新闻援引法新社消息,当地时间3月18日,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普通电话。
通话发生在美国提出俄乌30天临时停火建议的背景下,两位大国元首的直接沟通能否为延宕的乌克兰局势带来转机,受到全球高度关注。
“双普”二度通话
从公开报道看,这是两位俄美元首的第二次通话。
两位领导人曾在2月12日进行一个半小时的通话。按照特朗普的描述,双方“谈了很久,谈得很艰难”,但都同意就结束俄乌冲突进行“紧密合作”。
对于18日的通话,特朗普17日在社交媒体平台“真实社交”上发文说,俄乌停火协议的许多内容已经达成一致,但仍有许多问题尚未解决,“非常期待”与普京的通话。
根据特朗普先前“剧透”,与普京的通话可能涉及基辅的领土让步、对核电站的控制等议题。外界分析,“核电站”似乎指的是俄罗斯控制的扎波罗热核电站。
俄方18日则表示,俄美元首通话将讨论关系正常化、乌克兰问题等议题。
目前,特朗普试图在为期30天临时停火提议上获得普京支持。俄方表示愿停火但提出先决条件。但在乌方眼中,俄罗斯试图“拖延战争”。
此次“双普”通话相比第一次通话,在背景方面有哪些不同?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣指出,普京同特朗普的第一次通话,是在俄美关系跌入历史最低点背景下的“破冰”之举,为两国重建大使馆人员配备、恢复正常外交联系奠定基础。
而此次通话,是在双方不同部门官员接触后,尤其是美俄高级官员沙特利雅得会晤后的一次通话,双方对于彼此的基本原则形成框架性认识。同时,美乌、美欧也有过几次接触,各方想法更为明晰。这些都为本次通话做了政治上的准备。
何种博弈态势?
特朗普在通话前的“剧透”,释放什么信号?在“双普”通话背后,又反映出俄美何种博弈态势?
赵会荣指出,特朗普在通话前,提到领土让步和核电站问题。这是完全可以理解的。
因为从美方一再表态来看,特朗普政府对俄乌双方同时施加压力,但对乌克兰的压力更大。美乌领导人“白宫争吵”事件后乌向美示好,使华盛顿更有信心让基辅做出妥协。
而核电站问题涉及污染与辐射风险,受到外界关注,也很可能成为美俄领导人探讨的话题之一。
在俄美博弈态势方面,双方有不同的优先方向。
美国的优先方向是尽快实现俄乌停火,即所谓冻结冲突。
俄罗斯的优先方向是俄美关系解冻、回归正常,以及寻求美国放松对俄制裁。
至于解决俄乌冲突问题,俄方并不排斥,但优先度排在俄美关系之后,因为当前战场形势对俄有利。俄罗斯更多相信,须凭借战场上的实力来发挥作用。
因此,一方面,俄罗斯不拒绝特朗普的停火谈判建议——这是它保持与美对话的理由与条件,但另一方面,俄罗斯的主要目的在于改善外部环境,包括美欧如何看待俄方安全关切,俄在欧洲安全体系中处于何种地位等。
赵会荣认为,俄美目前就不少细节仍存不同看法。例如,特朗普要求俄乌各让一步,实现停火,但对于俄方关切的欧洲安全秩序,以及俄方就30天临时停火提议提出的十几个问题,都未给出明确答复。
“在俄罗斯没有得到令人放心的答案前,恐怕不太可能同意实现临时停火。”赵会荣说,“此外,俄罗斯提出的三‘化’目标中,最关切的就是去军事化。它不愿看到美欧军队驻扎在乌克兰领土,以及北约武装乌克兰……这些都意味着弥合各方分歧需要反复推敲。”
几个观察点
俄罗斯舆论认为,可以关注通话中是否释放两大信号。
信号一,俄美是否会进行“对表”,提出各自的优先关切,以及为实现这些任务所采取的措施。
俄罗斯科学院安全问题研究中心首席研究员康斯坦丁·布洛欣认为,美国中东问题特使威特科夫刚从俄罗斯回国,他带回去的“俄美立场上的细微差别”可能成为“双普”通话中博弈的焦点,尤其在涉及俄方的“红线”问题——乌克兰“入约”、欧洲“驻军”等方面。
信号二,两位元首是否会安排后续的谈判架构和谈判进程。
政治分析人士安德烈·苏达尔采夫相信,两国领导人的会谈将集中在未来的谈判上:相互会晤的形式、俄美峰会等。
战略通信中心主任德米特里·阿巴斯认为,克里姆林宫和白宫希望在4月20日之前达成停火协议。
“特朗普可以进行穿梭外交:将冲突双方聚集在一起,通过中间人与他们谈判,并达成某种谈判轨道。”
不少分析人士对此次通话持谨慎乐观态度,认为这仅仅是寻求结束乌克兰冲突的开始,不能过于期待“立竿见影”的结果。
“正如我们所知,特朗普是一个冲动的人,而普京是一个冷静、深思熟虑、微妙的人——如果指望一个电话就能解决一切问题,那就太天真了。”俄军事观察员、退休上校维克多·利托夫金指出。
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原标题:美俄元首通话,特朗普此前曾“剧透”议题
栏目主编:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 张全
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