根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，从招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 最短不得少于二十日。
具体流程和时间安排可能因项目的具体情况和招标程序的不同而有所变化，但总体上，招标文件发放到投标截止的时间应不少于二十天。
建议：
招标人应确保招标文件在发布后，给投标人留出足够的时间编制投标文件。
投标人在编制投标文件时，应充分考虑这段时间，确保文件的质量和完整性。
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