交警不开具事故认定书的情况通常包括以下几种：
当事故双方无法就处理意见达成一致时，交警可能不会立即开具认定书，以便双方有更多时间协商解决争议。
如果事故中有伤者且仍在治疗，交警可能会暂时不开具认定书，直到伤者情况稳定并提供有效的治疗证据。
在事故现场被破坏，无法采集有效证据的情况下，交警需要时间来调查事故原因，此时可能不会立即开具认定书。
对于轻微事故，如果没有造成损害，交警可能不会开具认定书，因为这类事故通常不需要正式的法律裁决。
在事故基本事实无法查清或成因无法判定的情况下，交警会出具道路交通事故证明，而不是认定书。该证明会记录事故的基本信息、当事人情况及已调查得到的事实。
在某些情况下，交警可能需要额外的时间进行检验、鉴定等程序，这可能导致认定书的延迟开具。
交通事故责任认定书的制作需要遵循严谨的程序和流程，确保每一步都符合法律规定和公平原则。因此，在某些情况下，即使事故责任明确，交警也可能需要更多时间来确保认定书的准确性和公正性。
综上所述，交警不开具事故认定书的原因多种多样，可能涉及事故的具体情况、法律程序的要求以及证据收集的复杂性。当事人遇到这种情况时，应耐心等待，并配合交警部门的调查工作，以便尽快解决事故责任问题。如有疑问或需要进一步的法律援助，可以向交通部门或专业律师咨询。
