房地产开发经营是指 房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。这一定义体现了房地产开发经营的主要活动，包括土地获取、基础设施建设、房屋建设、项目转让、商品房销售和租赁等。同时，这一行为也受到相关法律法规的规范，例如《中华人民共和国城市房地产管理法》等，以确保市场的公平、透明和规范。
房地产开发经营的核心要素包括：
房地产开发企业，即以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业，也称为房地产开发商。
城市规划区内国有土地。
包括基础设施建设、房屋建设、项目转让、商品房销售和出租。
按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
房地产开发与房地产开发经营虽然相关，但存在区别：
房地产开发：是指在取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定。
房地产开发经营：不仅包括上述建设行为，还涉及转让房地产开发项目或销售、出租商品房，这是国务院《城市房地产开发经营管理条例》所明确定义的。
国家对房地产开发经营的资格有严格要求，不具备房地产开发经营资格的企业不能进行相关经营活动。这些规定旨在确保房地产市场的健康发展和土地资源的合理利用。
