龙口市七甲镇：一场改革试点带来的变化

望得见山、看得见水、记得住乡愁，这是人们对乡村的朴素期待。

渤海岸边，烟台龙口的一座小镇正用一幅灵动秀美的乡村画卷，让这种期待变成现实。

走进龙口市七甲镇前迟家村露营地，远处，青山含黛；眼前，碧水潋滟；岸边，游客自在休闲，好一幅美好诗意的田园画面。

这，正是七甲镇乘着“建设国家农村综合性改革试点试验区”的东风，全面推进农村综合性改革所带来的变化。

近两年，七甲镇按照“全域统筹、一体发展”的总体思路，充分挖掘域内资源、生态、文化禀赋，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦富民产业、基层治理、人才培育、数字乡村等四大领域先行先试，撬动各级财政资金和社会资本10亿多元，建设农光旅一体化、数字农业产业园等项目，年可带动群众增收超5000万元，蹚出了一条山区乡镇乡村振兴之路。

“让农业增效、农民增收”，是农村综合性改革的题中之义。七甲镇积极探索联农带农富农机制，让农民分享产业链增值收益。

刚刚过去的“五一”假期，位于七甲镇福源新村的绿野金波千亩高效油菜产业种植基地吸引了无数游客前来观赏打卡。

走进这片油菜花田，仿佛步入了一个金色的童话世界。微风吹过，油菜花随风摇曳，如同大海中泛起层层波浪。空气中弥漫着淡淡的花香，让人心旷神怡。孩子们在花丛中追逐嬉戏，老人们则坐在一旁悠闲地晒太阳，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。不少游客漫步于田间小道上，或驻足拍照留念，或与家人朋友嬉笑玩闹，尽情享受这份难得的宁静与美好。

“这么大的油菜花田在龙口乃至烟台都是独一份的，每到周末会有三四千人前来游玩。”七甲镇人大主席曲显禹说。

乡村变景区，这是七甲镇聚焦乡村文旅新业态，创新实施休闲“农业游”的有益尝试。福泽新村盘活大量闲置土地，以“凤凰腾飞”为造型，因地制宜种植多彩蔬菜、油菜、花卉等作物，很好地带动了周边的作物采摘、田园观光等休闲农业发展。 此外，七甲镇还规划打造了环湖“生态游”，对前迟家村1.2万平方米的场地进行梳理、设计，打造了星空露营地、蜜悦咖啡屋、太空舱等休闲娱乐服务设施，吸引周边游客前来露营度假。广泛拓展红色“文化游”，深入挖掘“双百英雄”任常伦事迹等红色资源，规划实施了红色研学基地、红色食堂等旅游节点，擦亮“红色七甲”品牌。

据统计，七甲镇这两年新布局的文旅项目每年可吸引游客100万人次以上，创造旅游收入2000万元以上。

英雄故里常伦庄村北侧的山耩地上，在一片片绿色山林包围中，18800多块光伏板覆盖在山体上，蔚为壮观。“整个项目盘活了荒山耩地4000多亩，实现农民土地租金溢价500元以上，每年可发电1.2亿度，采用‘板上发电、板下种植’的土地利用模式，板下种植草药、药用玫瑰、天花粉等，极大地提升了农民收入。”七甲镇党委副书记、组织委员王甜婧介绍说。

这就是去年7月份正式并网发电的华电农光旅一体化项目。这两年，七甲镇立足辖区各村居资源禀赋优势，差异化发展特色产业。除农光旅一体化项目外，还引进了联通、烟台中由公司实施数字农业产业园项目，与200余户村民签订租地协议，平整400余亩荒地，实行基质蓝莓、山农酥梨等特色农业标准化种植，每年可提供3万人次季节性劳务就业。

发展为了人民、发展成果由人民共享。在推进试点改革的过程中，七甲镇更加注重提升民生福祉，修建道路、美化环境、改造提升基础设施等，不断增强老百姓的获得感与幸福感。投资1.35亿元，新建全长17公里的环湖路、产业路、拓宽路。投资约1亿元，推进道路硬化、村庄绿化、居住环境美化、群众服务场所功能化建设，对卫生院、敬老院、中心幼儿园等基础设施进行全方位提升和智慧化改造。新建改建农村道路40余公里，硬化山路2.9万平方米，修建污水处理厂1处，清洁取暖改造3000余户，新建公园9处，实现村庄安全饮用水全覆盖。

试点，往往意味着先行先试、大胆求索，敢于走别人没走过的路，人才是重中之重。在人才培育上，七甲镇聚焦头雁领航，加速建设人才集聚新高地。投资1400万元，在前迟家村建设占地2000余平方米的农文旅产业融合发展中心，集党群服务中心、人才赋能中心等功能于一体，承载人才教育、创新创业等功能。还对福泽、福源新村2处党群服务中心进行提档升级，内设人才实训基地、共富工坊、社会组织孵化基地等功能室，广泛开展以推动劳动力转移为重点的就业技能培训、以种养殖农民为对象的乡土人才专业技能培训、以高素质农民为对象的职称评定试点工作等各层次全类别培养工作，努力培育一批带领技艺传承、带强产业发展、带动农民致富的产业型能人。

农村改革，治理是关键。在数字化大趋势下，七甲镇也积极推进数智赋能，打造乡村智治“智慧”模式。建设了智慧乡村运营中心、为农服务中心、农文旅产业融合发展中心等3处集数字乡村治理、社会矛盾调处、人才实训、创业孵化、便民服务等功能于一体的党群服务阵地，未来，将不断拓展“智慧政务”“智慧服务”等多种农业农村大数据辨识度强的应用场景和数字空间，全面迭代提升村居管理高效化、服务便捷化水平。

如今，走进前迟家村、常伦庄村等七甲镇各村，远山如黛，近水如烟，一幢幢村屋掩映在青山绿水间，四方游客相聚在一起，呈现出一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴全景图。YMG全媒体记者 刘洁 摄影报道

责任编辑：杨春娜