具有人事档案管理权的单位有权发商调函。具体来说，以下单位可以开具商调函：
各级政府下属的各级人才交流服务中心；
国有企业（部分改制后的国有企业由于没有人事权，不能开具调档函）；
事业单位；
政府机关及下设的相关服务机构。
此外，一些大型的民营企业或外资企业也可能具有人事档案管理权，因此也可以出具商调函。
商调函是档案转递的必备文件，用于两个单位之间信息的衔接。档案管理单位之间凭调档函进行调转，任何单位和个人不得私下转递档案。
建议在需要开具商调函时，先确认接收单位是否具有人事档案管理权，然后按照相关规定和流程办理。
