开设大众浴池需要遵循以下步骤：
向当地工商行政管理部门申请名称预先核准，以确定浴池的名称和合法性。
到卫生部门申请《卫生许可证》，确保浴池的卫生条件符合规定。
办理消防审核合格证明，确保浴池的消防设施符合安全标准。
办理环境保护审批手续，确保浴池的排污和环保措施符合法规要求。
到税务部门办理税务登记，申请相关发票，并按规定缴纳税款。
向公安部门申请安全防范措施，并按照规定配备安全设施，确保浴池的安全运营。
根据《公共场所卫生管理条例》的规定，进行从业人员的健康检查和卫生知识培训。
到所在区县市工商行政管理局办理营业执照，等待检查验收。
根据当地政策和法规，可能还需要办理其他相关手续，如卫生许可证、排污证、消防合格证等。
进行市场调查，了解当地消费者的需求和习惯，根据调查结果进行浴池的装修和管理。
根据浴池的规模和定位，采购必要的设备，如锅炉、洗澡设备等。
招聘合适的从业人员，并进行必要的健康检查和专业培训。
在正式营业前进行试营业，根据反馈进行调整，确保浴池运营顺利。
以上步骤仅供参考，具体流程和所需材料可能因各地要求而有所不同，建议在具体操作前咨询当地相关部门或专业机构获取详细信息。
