国外不使用发票的原因主要归结为税收体制的不同。以下是几个关键点：
许多国家并不采用以票控税的方式，即不依赖发票的开具来计算税收，而是根据资金结算额等多种方式进行计税。
例如美国，税务监测侧重于银行流水，而不是发票。这种以现金流为基础的税收体系使得逃税的风险非常高，因为任何未报告的现金流都可能导致严重的法律后果。
在中国，发票不仅是一种销售凭证，还具有法律意义，与税收紧密相关。而在国外，发票可能只是作为销售凭证或货物清单，并不具备相同的法律地位。
在一些西方国家，如美国，并没有统一的官方发票，取而代之的是海关发票和商业发票。这些发票用于监控国内发生的应税行为，对于跨国交易，则必须有严格正式的发票来监控。
在国外，一些机打小票上可能会有“tax invoice”的字样，这表明它们是税务发票，但可能不会像在中国那样频繁使用，以节约纸张资源。
综上所述，国外不使用发票主要是基于其税收体制的特点，侧重于信用管控和资金流向的监控，而不是依赖传统的发票制度。这种方式使得税收管理更为直接和高效，但同时对逃税行为的惩罚也更为严厉
