工程挂靠行为应由住房城乡建设行政部门进行查处。根据《中华人民共和国建筑法》和相关法规,对于施工单位转让、出借资质证书或允许他人以本企业名义承揽工程的行为,可以采取责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。
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